建设全球海洋中心城市 深圳还要跨几步?

2018-01-26 09:35:56 阅读(204

  深圳建设全球海洋中心城市的步伐正在继续加快。

    《全国海洋经济发展“十三五”规划》提出推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市后,日前召开的全国海洋工作会议再一次提出,要加快推进这一建设。

    在深圳当地的海洋产业研究人士看来,深圳海洋发展规划比较靠前,但是需要加快落地,深圳要将全球海洋中心城市建设置于更靠近深圳城市发展战略的核心位置。 与此同时,深圳可加强基础科研,建设海洋领域的高校和科研机构,大力引进人才。

    要增加国内国际认可度

    《全国海洋经济发展“十三五”规划》显示,我国海洋经济总体实力进一步提升,2015年海洋经济总量接近6.5万亿元,海洋生产总值占国内生产总值比重达9.4%。规划提出,要推进深圳、上海等城市建设全球海洋中心城市。

    大半年后,在1月21日举行的全国海洋工作会议上,国家海洋局局长王宏表示,在粤港澳大湾区培育世界级海洋高端产业集群,加快推进上海、深圳全球海洋中心城市建设。

    中国(深圳)综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所副所长安然对第一财经记者说,在这半年多时间,深圳在全球海洋中心城市建设方面取得了一些影响力,如成功举办中欧蓝色论坛,另外一些措施很多还在谋划、调研阶段。

    安然说,深圳建设全球海洋中心城市的挑战主要是国内和国际的认可度。2017年挪威发布了全球海洋中心城市排名,深圳并未进入排名,中国主要是上海、香港、广州等进入前15名。该排名比较看重的是航运服务、金融法律、科技教育等城市软实力,深圳除了在集装箱港口和海洋科技创新具备一定实力以外,同上述城市相比均处于劣势。

    此外,与世界其他湾区的核心城市相比,深圳在滨海经济上的差距也较大。在刚刚结束的深圳“两会”上,深圳市政协委员杨子江在参加一次小组讨论会时以旧金山湾区为例:旧金山在加州,加州的海岸线保护和利用的法规有几十个,针对海岸线的责权非常清晰,从利用、开发到保护,都是非常明确的。

    杨子江补充道,发展滨海经济的话,我国以前只有渔业,近些年才开始大力发展滨海旅游,管理相对滞后,需要加强。

    要加强海洋基础研究能力

    深圳在实现全球海洋中心城市的目标上已经具备一定的基础。目前,深圳有1145平方公里的海域面积,约260公里的海岸线,同时也是全球第三大集装箱港口,2016年港口集装箱吞吐量达到了2357万标箱。2016年深圳海洋生产总值1480亿元,约占GDP总量的8%。

    那么,还应该采取哪些措施,来加速推进全球海洋中心城市建设,促进粤港澳大湾区海洋高端产业集群的培育?

    一个主要的建议是,加强基础科研的力量,建设海洋领域的高校和研究机构,引进全球顶尖海洋科研人才团队,将深圳建设成为国内外海洋高精尖科研成果转化平台和基地。

    中国(深圳)综合开发研究院可持续发展与海洋经济研究所质量总监张洪云对第一财经记者说,深圳科技是强在转化能力上,但转化也需要基础研究的成果。而深圳的海洋基础研究能力与其他几个重要的海洋城市相比,还有一定差距。

    规划引领要加快落地

    深圳“两会”期间,深圳市政协委员施军在小组讨论会上还建议,与现在提出来“建设世界性的海洋中心城市”这个目标相比,深圳的海洋规划显得粗糙,真正要促进深圳海洋经济的发展还有很多缺陷,有些好的项目,比如说无人船,不知道在哪落地,深圳市的海洋规划需要做一定的修改。

    安然是深圳市海洋经济规划的参与人员。据他介绍,深圳最早于“十一五”编制了全市海洋经济发展规划,并陆续出台了“十二五”和“十三五”海洋经济规划。此外,还专门在2013年制定了针对海洋产业的《深圳市海洋产业发展规划(2013—2020年)》。该规划在当时是五大未来产业中第一个印发的未来产业规划,而且深圳3次的海洋经济发展五年规划在全国地区性的海洋经济规划中,也是开展最早的,但规划需要加快落地。

    安然建议,深圳要加速推进全球海洋中心城市,首先需要做好顶层设计和整体谋划,将全球海洋中心城市建设置于更靠近深圳城市发展战略的核心位置。


来源:一财网